(掃黑除惡進(jìn)行時)2019年掃黑除惡工作,這些是主攻方向!
深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,進(jìn)一步明確專項斗爭的主攻方向
要切實把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來,主動對表對標(biāo),堅決扛起專項斗爭的政治責(zé)任,不松勁、不停步、再出發(fā),下更大決心、用更大力氣堅決鏟除黑惡勢力“毒瘤”,做到有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。
——打好大案要案“攻堅仗”。要以黑惡積案清零、問題線索清零為目標(biāo),以網(wǎng)絡(luò)空間、新興領(lǐng)域為重點,窮追猛打、重拳出擊,盡快突破一批難啃之案、深挖一批蟄伏之徒、收繳一批涉黑之財。要堅持抓捕涉案人員與清查涉案財產(chǎn)同步進(jìn)行、深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發(fā)力,加大對涉黑涉惡財產(chǎn)依法追繳、沒收力度,徹底摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)。要把掃黑除惡作為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要戰(zhàn)場,善于運用組織化政策措施,為突破案件提供有力支撐。要分層分類制定打擊“保護(hù)傘”對策,堅決查處打擊各類黑惡勢力“保護(hù)傘”、“關(guān)系網(wǎng)”。
——打好起訴審理“法律仗”。隨著專項斗爭不斷深入,進(jìn)入起訴、審判環(huán)節(jié)的涉黑涉惡案件越來越多。要創(chuàng)新完善辦案機制,調(diào)優(yōu)配強政法機關(guān)專業(yè)辦案力量,建立法檢辦理涉黑涉惡案件專業(yè)化團(tuán)隊,著力攻克重大復(fù)雜疑難案件,確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史檢驗。要通過典型案件指導(dǎo)、庭審直播、現(xiàn)場觀摩、專家指導(dǎo)等方式,指導(dǎo)和促進(jìn)基層依法、規(guī)范辦案,推動起訴審判工作高質(zhì)高效進(jìn)行。要加快出臺惡勢力、“軟暴力”違法犯罪認(rèn)定,依法打擊“套路貸”、網(wǎng)絡(luò)涉黑涉惡犯罪等法律政策文件,為依法嚴(yán)懲黑惡勢力及其“保護(hù)傘”提供法律政策保障。
——打好重點行業(yè)領(lǐng)域“治理仗”。對今年有換屆任務(wù)的10個省區(qū)市,要推動嚴(yán)格規(guī)范村居“兩委”選舉;對沒有換屆任務(wù)的,要將掃黑除惡與整頓軟弱渙散基層組織緊密結(jié)合起來,切實建強基層“兩委”。要緊盯礦產(chǎn)資源、建筑工程、非法借貸等重點行業(yè)領(lǐng)域,研究制定開展專項整治的指導(dǎo)意見,壓實市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點監(jiān)控等主體責(zé)任,完善落實常態(tài)化監(jiān)管機制。要加強對黑惡勢力容易染指行業(yè)的從業(yè)人員備案管理,防止被黑惡勢力拉攏利用。
進(jìn)一步創(chuàng)新舉措,提升專項斗爭實效
針對制約專項斗爭向全面縱深發(fā)展的突出問題,要在創(chuàng)新完善專項斗爭平臺、機制上下功夫,用新思路應(yīng)對新情況、用新辦法解決新問題。
——建立案件線索“信息網(wǎng)”。要科學(xué)做好全國掃黑除惡重大案件線索管理,實現(xiàn)重大線索信息聯(lián)通共享、重點案件辦理動態(tài)跟蹤、群眾反映實時掌握。要推廣一些地方建立涉黑涉惡線索核查中心的做法,把科技和人力手段結(jié)合起來,完善集中核查機制,落實分級核查責(zé)任制,努力在較短時間內(nèi)核準(zhǔn)核實,給群眾一個交代。對線索核查及案件查辦情況,要組織專門力量定期不定期抽查。
——用好考核評價“指揮棒”。要建立完善專項斗爭考核評價指標(biāo)體系,對專項斗爭的進(jìn)度、質(zhì)量、效果進(jìn)行全面考核評估。要通過開展市域群眾安全感、滿意度測評,加大群眾意見在考評中的權(quán)重,把地市一級開展專項斗爭情況作為對省一級考評的重要參數(shù),形成大力抓地市的導(dǎo)向。要注重考評成果運用,建立年度通報表揚制度,進(jìn)一步激發(fā)各地各有關(guān)部門投身專項斗爭的積極性、主動性。各地專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組可以參照上述做法,健全完善本區(qū)域考核評價指標(biāo)體系。
——培育探索創(chuàng)造“排頭兵”。要分地區(qū)、分領(lǐng)域、分行業(yè)總結(jié)宣傳推廣一批先進(jìn)典型,使各地學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿、追有目標(biāo)。要及時總結(jié)各地各部門的新探索新創(chuàng)造,善于發(fā)現(xiàn)、提煉規(guī)律性做法,及時上升為制度規(guī)范。要聚焦涉黑涉惡違法犯罪新動向,加強互聯(lián)網(wǎng)金融、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的跟蹤分析研判、典型案例收集整理等工作,為打擊新型涉黑涉惡違法犯罪做好跟進(jìn)保障。
——唱響專項斗爭“正氣歌”。要借助新媒體深化立體宣傳,綜合運用圖文動漫、微視頻等群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式,宣講法律知識,剖析典型案例,持續(xù)營造強大輿論聲勢。要廣泛宣傳專項斗爭重要動態(tài)和階段性戰(zhàn)果,讓人民群眾時時聽到掃黑除惡的聲音、看到掃黑除惡的成效。要大力宣傳專項斗爭中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,真情謳歌掃黑除惡干警犧牲奉獻(xiàn)的英雄事跡,弘揚社會正氣。
進(jìn)一步推動壓力傳導(dǎo),確保各項部署落地見效
今年是掃黑除惡專項斗爭承上啟下的關(guān)鍵之年,要始終保持良好的工作勁頭,以抓鐵有痕、踏石留印的精神抓好各項決策部署的貫徹落實。
——以深入調(diào)研推動落實。要把調(diào)查研究作為專項斗爭的常態(tài)化工作,置于各項重要決策部署謀劃之初、貫穿專項斗爭全過程。今年上半年,要普遍開展一次專題調(diào)研,突出問題導(dǎo)向,校準(zhǔn)斗爭方向,形成高質(zhì)量的研究成果,為解決階段性重大問題提出更有靶向性、更具開創(chuàng)性、更富實效性的思路舉措。
——以戰(zhàn)果通報推動落實。要堅持“抓省促市”,拓展實施專項斗爭戰(zhàn)果通報制度,倒逼后進(jìn)地區(qū)迎頭趕上,促進(jìn)專項斗爭在市域均衡發(fā)展。各省區(qū)市要“抓市促縣”,推動市、縣黨委和政府“一把手”把專項斗爭抓在手上,層層壓實責(zé)任,確保上下聯(lián)動、步調(diào)一致。
——以督導(dǎo)問責(zé)推動落實。要認(rèn)真總結(jié)第一輪中央督導(dǎo)經(jīng)驗,創(chuàng)新完善督導(dǎo)機制,精心組織開展第二、三輪中央督導(dǎo),確保上半年實現(xiàn)督導(dǎo)全覆蓋,并適時對已督導(dǎo)省份進(jìn)行“回頭看”。要深入實施督導(dǎo)專員制度,進(jìn)行專項督導(dǎo)、機動督導(dǎo)。各地要參照中央做法,加大各層級督導(dǎo)力度。要建立完善問責(zé)機制,對重視不夠、落實不力、問題突出的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
轉(zhuǎn)自:中央政法委長安劍