掃黑除惡“三十問”

一、什么是掃黑除惡？

為保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，黨中央、國務院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，決定在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

二、開展掃黑除惡專項斗爭持續(xù)的時間？

這次全國開展的掃黑除惡專項斗爭是黨中央、國務院作出的重大決策部署，自2018年初（1月23日）開始，至2020年底結(jié)束，為期三年。

三、全國掃黑除惡專項斗爭的目標任務是什么？

通過三年不懈努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、重點領(lǐng)域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。

四、全國掃黑除惡專項斗爭分為幾個階段

全國掃黑除惡專項斗爭分為三個階段：

1．2018年，取得初步戰(zhàn)果，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

2．2019年，集中重點攻堅，對已偵破的案件尋線深挖，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

3．2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

五、掃黑除惡中的“黑”和“惡”指的是？

“黑”是指黑社會性質(zhì)的組織；“惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。

六、全國掃黑除惡專項斗爭督導工作六個重點是什么？

1．圍繞政治站位，重點督導黨委和政府貫徹落實習近平總書記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況，專項斗爭第一責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況。

2．圍繞依法嚴懲，重點督導掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動群眾情況，嚴守法律政策界限，嚴格依法辦案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。

3．圍繞綜合治理，重點督導各部門齊抓共管，相關(guān)監(jiān)管部門對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域加強日常監(jiān)管，形成強大合力、整治突出問題情況。

4．圍繞深挖徹查，重點督導把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，治理黨員干部涉黑涉惡問題，深挖黑惡勢力背后“保護傘”情況。

5．圍繞組織建設，重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情況。

6．圍繞組織領(lǐng)導，重點督導各級掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實責任，推動解決經(jīng)費保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊伍建設等重要問題情況。

七、常見的掃黑除惡的口號有？

1．有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂；

2．強力掃黑，鐵腕懲惡，重拳治亂；

3．堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感；

4．把掃黑除惡與反腐結(jié)合起來，與基層“拍蠅”結(jié)合起來；

5．加強基層組織建設是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉。

八、“從打黑到掃黑，有何區(qū)別”

1．黑惡勢力更隱蔽，掃黑除惡絕不手軟；

2．“掃黑”比“打黑”更加全面深入，重視程度前所未有；

3．掃黑必須打“黑傘”，基層“拍蠅”是關(guān)鍵；

4．運用法治思維把握好“度”，確保法律效果、社會效果的統(tǒng)一。

九、掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”

1．對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題；

2．對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護傘”，一律一查到底、絕不姑息。

十、“黑社會性質(zhì)組織”具備的特征

1．組織特征：較穩(wěn)定、人數(shù)較多、有明確的組織者、領(lǐng)導者，骨干成員基本固定。

2．經(jīng)濟特征：通過違法或其他手段獲取經(jīng)濟利益，有一定經(jīng)濟實力，以支持組織的活動。

3．行為特征：用暴力、威脅等手段，多次為非作惡、欺壓、殘害群眾。

4．危害性特征：嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。

十一、 “惡勢力”的特征

1．犯罪主體多數(shù)性：一般為三人以上。

2．組織形式穩(wěn)定性：經(jīng)常糾集在一起。

3．行為方式特定性：使用暴力、威脅或者其他手段，多次作惡。

4．社會危害嚴重性：多次為非作惡、欺壓、殘害群眾。

5．未形成黑社會性質(zhì)組織。

十二、違紀查辦重點查處的三類問題

1．黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗問題；

2．黨員干部和公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題；

3．推動掃黑除惡專項斗爭工作不力問題。

十三、重點打擊的十二種“黑惡勢力”是什么？

掃黑除惡專項斗爭的打擊重點共12類，其中11類黑惡勢力，1類黑惡勢力“保護傘”。具體如下：

1.威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；

2.把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；

3.利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；

4.在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

5.在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

6.在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

7.操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；

8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；

9.插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力；

10.組織或雇傭網(wǎng)絡“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；

11.境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；

12.同時，堅決深挖黑惡勢力“保護傘”。

十四、掃黑除惡有多重要？

開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央站在中國特色社會主義進入新時代、“兩個一百年”奮斗目標進入歷史交匯期的高度作出的一項重大決策部署。

1．充分認識到這場斗爭事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)；

2．充分認識到這場斗爭事關(guān)人心向背、治亂興衰；

3．充分認識到這場斗爭事關(guān)全面建成小康社會。

十五、中央政法委秘書長、全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室主任陳一新在陜西省調(diào)研時的講話：“增強‘六性’，掀起新一波掃黑除惡強大攻勢”中強調(diào)的“六性”是什么？

中央政法委秘書長、全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室主任陳一新在陜西省調(diào)研時的講話：“增強‘六性’，掀起新一波掃黑除惡強大攻勢”中強調(diào)的“六性”是什么？

認識的深刻性、部署的銜接性、推進的平衡性、打擊的持續(xù)性、斗爭的策略性、治理的協(xié)同性。

十六、什么是黑惡勢力“保護傘”？

開展掃黑除惡專項斗爭，將嚴查黑惡勢力“保護傘”。所謂黑惡勢力“保護傘”，主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的，將依紀依法追究黨紀政務責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。公民或者個人以黑惡勢力“保護傘”的名義捏造事實，對辦案人員進行誣告、陷害、打擊報復的，也要受到法律處罰。

十七、“保護傘”指哪些公職人員？

1．中國共產(chǎn)黨的各類機關(guān)、各級人民代表大會及其常務委員會機關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院，中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)，民主黨派各級組織和各級工商聯(lián)機關(guān)的公務員，以及參照公務員管理的人員。

2．法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員。

3．國有企業(yè)管理人員。

4．公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員。

5．基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員。

6．其他依法履行公職的人員。

十八、什么是“軟暴力”？

暴力、威脅色彩雖不明顯，但實際是以組織的勢力、影響和犯罪能力為依托，以暴力威脅的現(xiàn)實可能性為基礎，足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進而形成心理強制或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產(chǎn)安全或者影響正常生產(chǎn)、工作、生活的手段，屬于《刑法》第二百九十四條第五款第(三)項中的“其他手段”，包括但不限于所謂的“談判”“協(xié)商”“調(diào)解”以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段。

十九、什么是“村霸”？

利用家族、宗族勢力或暴力手段橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢力分子。

二十、什么是“沙霸”？

“沙霸”，是以一個或者多個已交房即將開始裝修的住宅小區(qū)樓盤，違背市場交易自愿公平原則，以暴力、威脅等手段，向正在裝修的業(yè)主等消費者強行高價出售沙石料等裝修材料，以壟斷市場獲取高額非法經(jīng)濟利益。這里所說的沙霸，不僅僅是對沙子銷售的掌控，還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。

二十一、黑惡勢力在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中為謀取不法利益煽動鬧事等行為的法律后果？

黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾，糾纏，哄鬧、聚眾造勢等手段擾亂正常的工作、生活秩序，使他人產(chǎn)生心理恐懼或者形成心理強制，分別屬于《刑法》第二百九十三條第一款第(二)項規(guī)定的“恐嚇”、《刑法》第二百二十六規(guī)定的“威脅”，同時符合其他犯罪構(gòu)成條件的應分別以尋釁滋事罪、強迫交易罪定罪處罰。

二十二、什么是強迫交易罪？

強迫交易罪，是指以暴力、威脅手段強買強賣商品，強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務，情節(jié)嚴重的行為。

二十三、什么是故意傷害罪？

故意傷害罪，是指故意地非法損害他人身體健康的行為。傷害的結(jié)果，可能是輕傷或重傷，也可能是致人死亡。

二十四、什么是非法拘禁罪？

非法拘禁罪是指以拘押、禁閉或者其他強制方法，非法剝奪他人人身自由的犯罪行為。

二十五、什么是敲詐勒索罪？

敲詐勒索罪是指以非法占有為目的，對被害人使用威脅或要挾的方法，強行索要公私財物的行為。

二十六、什么是故意毀壞財物罪？

故意毀壞財物罪，是指故意毀滅或者損壞公私財物，數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的行為。

二十七、什么是聚眾斗毆罪？

聚眾斗毆罪是指為了報復他人、爭霸一方或者其他不正當目的，糾集眾人成幫結(jié)伙地互相進行毆斗，破壞公共秩序的行為。

二十八、什么是尋釁滋事罪？

尋釁滋事罪，是指肆意挑釁，隨意毆打、騷擾他人或任意損毀、占用公私財物，或者在公共場所起哄鬧事，嚴重破壞社會秩序的行為。刑法將尋釁滋事罪的客觀表現(xiàn)形式規(guī)定為四種：①隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；②追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，情節(jié)惡劣的；③強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴重的；④在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的。

二十九、什么是開設賭場罪？

開設賭場罪是指開設以行為人為中心，在其支配下供他人賭博的場所的行為。換而言之，就是經(jīng)營賭場。

三十、什么是組織賣淫罪？

組織賣淫罪，是指以招募、雇傭、引誘、容留等手段，糾集、控制他人從事賣淫的行為。

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