安康市人民醫(yī)院開展掃黑除惡專項(xiàng)治理活動(dòng)

安康市人民醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)治理實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示批示精神,嚴(yán)格落實(shí)中省市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決策部署,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院專項(xiàng)治理,著力構(gòu)建掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制,確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作取得實(shí)效，根據(jù)市衛(wèi)計(jì)局《安康市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)治理實(shí)施方案》（安衛(wèi)計(jì)函﹝2018﹞647號(hào)）文件精神，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

將掃黑除惡專項(xiàng)治理與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)同步進(jìn)行，通過(guò)為期三年的努力,使醫(yī)院范圍內(nèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪得到根本遏制,群眾關(guān)注的“執(zhí)業(yè)醫(yī)鬧”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決,人民群眾和醫(yī)院安全感滿意度得到明顯提升;黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得到深度鏟除，“關(guān)系網(wǎng)”得到重點(diǎn)摧毀,治理環(huán)境明顯優(yōu)化,打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制更加健全,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的成果得到有效鞏固。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長(zhǎng)：白方斌

副組長(zhǎng)：張  昕   李俊彥   金兆軍

組  員：各科室主任

掃黑除惡專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。

三、治理重點(diǎn)

對(duì)照中省市確定的打擊重點(diǎn),結(jié)合醫(yī)院行業(yè)特點(diǎn),醫(yī)院掃黑除惡專項(xiàng)治理的重點(diǎn)是：建筑工程、設(shè)備藥品采購(gòu)等工作的黑惡勢(shì)力；在醫(yī)療糾紛調(diào)處過(guò)程中組織、煽動(dòng)、參與鬧事甚至威脅傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢(shì)力及“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力；以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)療單位正常工作秩序的黑惡勢(shì)力；開展“黑救護(hù)”的黑惡勢(shì)力；涉嫌參與或直接參與黑勢(shì)力的在職干部職工。

四、主要措施

（一）持續(xù)宣傳廣泛參與。一是在網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái),公布舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱,持續(xù)發(fā)布開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、治理工作動(dòng)態(tài)。二是充分利用LED 屏、宣傳欄等各種宣傳平臺(tái),全方位多途徑宣傳中省市開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署,解讀政策法律,傳播相關(guān)知識(shí),讓廣大群眾明白開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、總體要求,不斷提高群眾的知曉率,激發(fā)廣大人民群眾同涉黑涉惡違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的信心和勇氣。三是在人員密集場(chǎng)所、施工場(chǎng)地等關(guān)鍵區(qū)域建立至少一條永久固定標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅或設(shè)置宣傳專欄,公布舉報(bào)電話信箱,扎實(shí)開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)各種舉措引導(dǎo)干部職工及廣大群眾積極主動(dòng)參與,提供有價(jià)值的涉黑涉惡違法犯罪線索,形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。

（二）扎實(shí)開展線索摸底排查。結(jié)合矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)、信訪舉報(bào)、醫(yī)療糾紛調(diào)解和網(wǎng)絡(luò)輿情,認(rèn)真排查黑惡勢(shì)力，認(rèn)真查找背后隱藏的黑惡勢(shì)力違法犯罪線索，深挖相關(guān)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索;與基層派出所接處警情等結(jié)合,掌握醫(yī)院范圍內(nèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索。對(duì)本單位的從業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，突出涉毒人員、傳銷人員、放收“高利貸”人員及社會(huì)關(guān)系復(fù)雜等重點(diǎn)人員,實(shí)行跟蹤摸排,最大限度的掌握涉黑涉惡違法犯罪線索。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行“一案四查”制度。圍繞具體涉黑涉惡案件線索,嚴(yán)查黑勢(shì)力和惡勢(shì)力違法犯罪、嚴(yán)查“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”、嚴(yán)查行賄受賄和失職瀆職人員、嚴(yán)查監(jiān)管短板和工作漏洞。對(duì)涉及黑勢(shì)力和惡勢(shì)力違法犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處置;對(duì)涉及“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”和行賄受賄失職瀆職的,及時(shí)移送上級(jí)紀(jì)委依紀(jì)依規(guī)處理;對(duì)涉及監(jiān)管短板和工作漏洞的,要及時(shí)研究,認(rèn)真分析原因,及時(shí)采取補(bǔ)救措施,堅(jiān)決防止類似問(wèn)題重復(fù)上演。

（四）著力建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。建立涉黑涉惡案件線索雙向移送機(jī)制,主動(dòng)與市衛(wèi)生計(jì)生局紀(jì)委對(duì)接,建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和行業(yè)系統(tǒng)專項(xiàng)治理案件線索雙向移送機(jī)制,發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡黨員干部和職工的,及時(shí)移送上級(jí)紀(jì)委處理、及時(shí)回復(fù)辦理紀(jì)委監(jiān)委交辦核查的案件線索。建立行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制,在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和專項(xiàng)治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處置，對(duì)司法機(jī)關(guān)提出的司法建議,及時(shí)整改并按時(shí)回復(fù)整改結(jié)果。把掃黑除惡專項(xiàng)治理與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建、助力脫貧攻堅(jiān)綜治平安建設(shè)、“十個(gè)沒有”平安創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、注重工作成效,以實(shí)際成果贏得人民群眾贊譽(yù)。

五、工作要求

（一）各科室結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)治理重點(diǎn)，認(rèn)真排查線索，于每月15日前將掃黑除惡線索排查情況上報(bào)院辦進(jìn)行整理，建立臺(tái)賬，完善專項(xiàng)治理任務(wù)清單,確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋、不留工作死角。

（二）持續(xù)開展專項(xiàng)治理。嚴(yán)格按照“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”的總體思路,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦治理重點(diǎn),原則上每季度集中開展一次專項(xiàng)治理行動(dòng),直至掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)束。針對(duì)專項(xiàng)治理中存在的突出問(wèn)題,提出具體方案,統(tǒng)一協(xié)調(diào),組織開展聯(lián)合專項(xiàng)治理行動(dòng),推動(dòng)突出問(wèn)題有效解決。

（三）嚴(yán)肅督導(dǎo)檢查考評(píng)問(wèn)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期督查掃黑除惡專項(xiàng)治理工作，并將督查結(jié)果納入科室年度目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)不認(rèn)真落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決策部署，在集中整治、深挖徹查、查處涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)中消極應(yīng)對(duì)、沒有實(shí)際進(jìn)展的科室,將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

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